一、2026 年最新国家级核心文件（直接针对养生馆整治）
1. 2026 年 6 月上旬，卫健委、中医药局、市监总局、公安部、医保局等14 部委联合发布《2026 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（国卫医急函〔2026〕123 号）。针对养生馆明确条款：严厉打击借保健养生名义非法开展中医诊疗行为；多部门联合执法，重点清查养生馆、理疗店、美容馆无证行医、针灸、穴位贴敷、虚假治病宣传、会销坑老、违规刷医保等乱象，7 月起全国落地专项检查。
2. 2026年5月15日，国家中医药管理局、公安、市监、药监、医保等十部门联合发布《全国中医医疗违法违规专项治理行动方案》。为期一整年（2026.5—2027.5）。整治养生馆三大重点：（1）养生馆无资质做针灸、三伏贴、微创、牵引、注射等医疗项目（非法行医）；（2）直播、门店宣传保健品 / 理疗 “治三高、癌症、风湿” 等虚假功效；（3）诱导老年人高额消费、套刷医保、虚构理疗项目骗保；明确对违规养生馆查封、没收违法所得、高额罚款，涉嫌诈骗移送公安。
3. 夏季专项监管（三伏贴专项，6 月底全国落地）
无单独国家级新文件，但各地统一落实2026 年 14 部委文件要求：全国多地卫健委（长沙、北京、上海、大连等）6 月下旬发文：养生馆、美容院、普通药店禁止开展三伏贴（三伏贴属医疗诊疗项目），违规按非法行医处罚，罚款为违法所得 5—20 倍。
二、长期基础性监管文件（常态化严查依据，今年同步加码执行）
《中医养生保健服务规范（试行）》（国中医药结合发〔2023〕3 号）。养生馆 “红线准则”，明确养生机构只能做普通推拿、普通拔罐、普通刮痧；严禁针刺、发泡灸、牵引、正骨扳法、开具药方、宣称治疗疾病，2026 年专项整治以此为核心执法标准。
市场监管总局涉老保健品整治长效文件。持续严查养生馆健康讲座、情感营销、夸大功效、欺诈老年人消费，纳入2026 年度重点市场监管任务。
三、近期严查的核心违规行为（执法重点）
医疗行为类：无证开展针灸、三伏贴、正骨复位、穴位注射、微创理疗、输液、开药；宣传欺诈类：海报/ 朋友圈 / 短视频使用 “治疗、根治、降糖、降压、抗癌、消炎” 等医疗词汇，宣称理疗能治愈慢性病；涉老消费类：免费体验、专家义诊、亲情诱导、借贷消费、推销高价三无养生产品；医保违规：违规刷医保卡结算养生保健项目、串换理疗项目套取医保基金；产品合规：使用三无、过期医疗器械、自制中药膏方。
四、处罚力度（2026 年新规明显加重）
非法行医：没收器械+ 违法所得，并处 5—20 倍罚款，严重直接关停；虚假宣传：市监部门 20 万 —200 万元罚款；骗保、大额欺诈老人：移送公安，追究刑事责任。
五、总结
2026 年5 月、6 月连续出台两份全国性多部门联合专项整治文件，是近年针对养生馆力度最大的一轮集中严查，7 月进入全国现场检查高峰期；同时叠加夏季三伏贴专项清查，全国各省市均配套下发本地落地整治通知，形成卫健、市监、公安、医保多部门联合巡查机制。