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〖政策速递〗64 条惠民新政落地!九部门联合发文 养老服务全面升级
2026-04-159

近日,商务部、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局等九部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026 年工作方案》,推出 64 条务实举措,聚焦养老服务提质扩容、普惠降价、保障兜底,相关政策自 2026 年 4 月起全面实施,我省同步推进落地见效,广大老年群体将切实享受到政策红利。

本次新政围绕老年群体急难愁盼,从服务供给、价格普惠、失能保障、医养结合、安全监管、适老环境等多方面系统发力,构建就近可及、价格可负担、质量有保障的养老服务体系。

一是普惠养老大幅降价。大力发展普惠型养老服务,推动公办机构与社会力量合作扩容普惠床位,普惠养老机构收费较市场化机构降低30%—50%,切实减轻家庭养老支出压力,力争年底实现城区社区养老服务中心全覆盖。

二是加快建成15 分钟养老服务圈。聚焦老年人居家就近需求,完善助餐、助浴、助洁、日间照料、康复护理、文化娱乐等服务功能,让老年人步行 15 分钟即可享受到便捷专业的养老服务。新建住宅小区严格按标准配建养老服务用房,补齐社区设施短板。

三是强化失能老年人补贴保障。加大对中度及以上失能老年人居家护理支持力度,居家护理补贴比例达50%,月度补贴上限 800 元。我省同步优化政策,将居家养老服务项目从 17 项拓展至 49 项,覆盖生活照料、康复护理、健康干预等更多内容,机构照料、日间托养同步给予补贴支持。

四是稳步推进长期护理保险扩围。持续扩大长护险覆盖范围,逐步将职工医保退休人员、城乡居民纳入保障体系,优化筹资标准与待遇支付,重度失能人员合规护理费用报销比例稳步提升,有效化解失能照护经济风险。

五是深化医养康养相结合。推动养老机构与医疗机构合作全覆盖,健全慢病管理、康复理疗、用药指导、急诊绿色通道等服务机制,让老年人在养老机构、社区和居家均可享受便捷医疗健康服务。

六是严格规范养老服务收费与安全监管。加强养老机构预收费管理,规范预收费用期限与押金额度,实行资金专户监管,防范运营风险。明确养老机构护理人员配比要求,强化服务质量与安全管理,畅通投诉处理渠道,保障老年人合法权益。

七是推进居家适老化改造。对困难、高龄、失能老年人家庭实施适老化改造补贴,重点支持防滑处理、扶手安装、适老卫浴、智能呼叫等设施改造,降低居家意外风险。

八是加强养老服务人才队伍建设。开展养老护理员免费技能培训与考证奖励,落实岗位补贴政策,鼓励院校扩大养老服务、康复护理等专业人才培养,提升行业专业化水平。

下一步,浙江省老龄产业协会将持续关注政策落地进展,积极搭建行业交流平台,引导会员单位对标新政要求,提升服务能力与普惠水平,助力我省养老服务高质量发展,不断增强老年群体的获得感、幸福感、安全感。

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